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深化體制改革加快現代種業(yè)發(fā)展

???2月10—11日，農業(yè)部在京舉辦現代種業(yè)發(fā)展培訓班。農業(yè)部副部長余欣榮在開班式上強調，今年是種業(yè)改革年，要深化種業(yè)體制改革，著力解決創(chuàng)新主體錯位問題、創(chuàng)新資源流動問題、調動科技人員積極性問題和良種聯合攻關問題，使種業(yè)在發(fā)展上“強起來”，在創(chuàng)新服務上“活起來”，在國際地位上“立起來”，推動種業(yè)大國向種業(yè)強國的歷史性轉變。

??余欣榮要求，要站在國家糧食安全戰(zhàn)略和農業(yè)發(fā)展全局的高度，以全球的視野、戰(zhàn)略的眼光和開放的理念，推動種業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是加快提升企業(yè)育種創(chuàng)新能力。育繁推一體化種子企業(yè)要加大研發(fā)投入，強化研發(fā)機構，整合資源，優(yōu)化配置，建立科學設計、專業(yè)分工、標準操作、流水作業(yè)的商業(yè)化育種新模式。要推進分子育種大平臺建設，推動生物技術成果應用，推進常規(guī)育種技術與分子技術的有效結合，提升企業(yè)承接轉化能力，推動科研育種能力轉型升級。種子企業(yè)要“筑巢引鳳”，用誠意和待遇吸引人才，用感情和事業(yè)留住人才，用信任和發(fā)展激勵人才，促進育種人才進企業(yè)，舍得花本錢打造科研團隊。做好與資本的對接工作，充分利用社會資本和金融資本，實現兼并重組，聯大聯強。二是加強種子基地建設和管理。優(yōu)先將優(yōu)勢種子基地劃入永久基本農田范圍并予以嚴格保護，不得非法侵占，不得隨意更改基地用途。充分發(fā)揮財政資金示范帶動作用，整合財政資金、企業(yè)投資和社會資本，加大投入力度，推進規(guī)模化、機械化、標準化和集約化現代制種基地建設。基地所在市縣要強化對制種基地的監(jiān)管，加強對企業(yè)的金融、稅收、用地等方面政策支持與服務。三是嚴格品種審定與保護。加強品種試驗基礎設施條件建設，優(yōu)化品種試驗布局，完善品種試驗技術，提高品種審定標準，積極穩(wěn)妥推進種子企業(yè)自行開展雜交水稻、雜交玉米自有品種試驗工作。切實做好品種DUS測試與品種審定的有機銜接，強化品種權保護，加快建立以新品種權轉讓交易為核心的種業(yè)科技成果公開交易平臺，制定交易管理辦法。四是加強種質資源保護和利用。加快編制《農林作物種質資源保護與利用中長期發(fā)展規(guī)劃（2014-2030年）》；啟動第三次農作物種質資源普查，加快瀕危資源搶救性收集；鼓勵新基因挖掘、新材料創(chuàng)制、新技術研發(fā)，依法推動種質資源開放和分發(fā)利用，建立健全國家農作物種質資源保護研究、利用和管理服務體系，推進種業(yè)“走出去”。五是強化種子市場監(jiān)管。繼續(xù)深入開展打假護權專項行動，堅決嚴懲不法分子；全面清理現有行政規(guī)定，打破地方封鎖，清除市場壁壘，加快建立統一開放、競爭有序的種業(yè)大市場；引導育繁推一體化種子企業(yè)建立委托經營網點，推進委托許可定點經營，探索建立種子可追溯管理信息系統，實現種子流通的可追溯管理。

??來自各省（區(qū)、市）種子局（站）長、57個國家級種子基地市（縣）分管種子工作的市（縣）長和育繁推一體化種子企業(yè)負責人參加培訓。